倾全力实施惠泽工程 关爱帮助服务农民工

倾全力实施惠泽工程 关爱帮助服务农民工

——河北工程大学附属医院关爱农民工工作纪实
 

    作为邯郸市唯一一家农民工就医优惠定点医院，在省卫生厅领导下，在邯郸市卫生局、市人力资源和社会保障局支持下，医院始终围绕如何更好地为农民工及留守家属服务，扎扎实实开展了针对农民工及留守家属服务工作。　　   
一、医院基本概况
　　河北工程大学是河北省重点骨干大学、是河北省人民政府与水利部共建单位，其下属的附属医院是一所集医疗、教学、科研、康复、预防、急救为一体的三级甲等综合医院，始建于1970年，开放床位1000张，现有职工1100人，其中享受国务院政府特殊津贴专家2名，博士、硕士生300余人。医院现有1个国家级重点专科建设项目，3个省级重点发展学科，5个市级重点学科，4个市级重点发展学科，2个邯郸市优质服务、医疗质量示范科室。中心实验室为国家中医药二级实验室，肿瘤科为邯郸市肿瘤工程技术研究中心，医院先后荣获全国百家医院改革创新奖、河北省思想政治工作先进集体、河北省发展劳务经济先进集体、河北省医药卫生系统白求恩杯竞赛优胜单位、河北省特色医疗重点推广单位等荣誉称号。
　　二、实施惠泽农民工及留守家属工程
作为定点医院，医院确立了“德术并举、服务病人”的理念，围绕“关爱农民工、服务农民工、救助农民工”的这一工作主线，大力实施惠泽农民工及留守家属工程，开展了以下工作：
　　1、制定政策，切实减负
　　2008年3月26日，我们医院与邯郸市人力资源和社会保障局共同举行了“农民工就医优惠定点医院”揭牌仪式，现场为农民工代表发放1万多张“农民工就诊优惠卡”。为了提供更便捷的医疗服务，医院专门为农民工及其留守家属，制定了一系列优惠政策：（1）为农民工及其亲属发放“优惠就诊卡”，凭卡农民工及其亲属在医院可享受“一免四减”医疗优惠政策：免收挂号费，减免床位费、手术费、检查费、治疗费分别为20%、10%、10%和5%；特困农民工及留守亲属可以减免50%床位费、30%手术费、20%检查费、10%治疗费；（2）建立农民工异地就诊报销网络，2009年我们率先与邯郸市19个各县（市）区实施了新农合联网，农民工及其留守家属出院即可报销，累计报销上亿元。（3）建立农民工及留守家属紧急就诊绿色通道，农民工及留守家属持信就可享受便捷的全程医疗陪护服务。（4）为住院农民工及留守亲属发放免费电话卡，方便患者与家人亲属联系。（5）设立了24小时免费咨询电话(8007073999)，目前已接咨询电话5000余次，为广大农民工及其留守家属提供了心理、身体等方面健康指导和咨询服务。（6）为优秀农民工及其留守家属建立健康档案，将他们相关信息系统记录在案，以提供连续的医疗健康服务。（7）各窗口设立农民工优先标识，农民工及留守家属可优先挂号、优先就诊、优先检查，优先取药，优先报销。据不完全统计，四年来医院共向农民工发放5万余张“就医优惠卡”，接诊农民工及留守家属门诊检查6万余人次，住院农民工及留守家属患者2万余人次，对农民工及留守家属就医优惠金额达258万余元。
　　2、设救助病房，建救助基金
医院开展农民工救助病房建设工程，在各病区设立救助病房，建立救助病房长效帮扶减免机制，在减费用不减服务的前提下，对持有特困证明的农民工一律执行减免政策。为防止特困农民工因病返贫，医院协同邯郸市劳动就业服务局共同设立了特困农民工及留守家属医疗救助基金，建立了章程。在资金紧张的情况下，医院每年拿出60万元作为救助基本金。除此之外医院职工每年的爱心捐款、企业捐款、各种募捐，及基金本身所衍生的利息，都作为医疗救助基金补充。基金救助对象为：（1）各县（市）区农村的外出务工回乡的特困农民工及留守家属；（2）受雇于邯郸市有关企业，在邯郸工作期间身患重病的特困农民工；（3）农民工家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准或因各种原因导致家庭陷入困境的农民工；（4）患病农民工在一年内支付医疗费用累计超过5万元，因欠费已被迫停止治疗或无法正常结算出院的；（5）符合救助条件的农民工最高可拿到3万元的救助基金。特困农民工及家属医疗救助基金建立当天，医院全体中层干部就为因家庭困难决定放弃治疗的邯郸县特困农民工，喉癌患者袁俊学捐款10600元，通过救助，该患者已经做完手术康复出院。基金建立半年来，已经有12名特困农民工享受了此项基金，累计发放救助基金61000元。2012年7月4日的中央电视台新闻频道新闻直播间播出了附属医院设立特困农民工救助基金的这一善举。  
　　3、关爱留守人员，营造社会和谐
为让出去打工的农民工安心工作，附属医院开展了“关爱留守儿童、关爱空巢老人、送温暖、送健康”公益活动。医院组织专家义诊队伍带着彩超、心电图机、血压计等设备、深入农村为留守老人做健康体检, 发放健康教育资料。专家们耐心倾听着费解的方言,为所有老人做心电图检查，对身体状况不良的老人提出诊断建议、开具处方，对村里的常见病、多发病、疑难病进行了诊治和用药指导。为确保留守老人发生意外时能得到及时救治，医院在农村中小学开展了心肺复苏知识培训活动，现场指导留守儿童遇到紧急情况如何为老人提供救助，争取有效的抢救时间。同时为防止留守儿童长时间与父母分离而引起心理变化，医院专门邀请了心理咨询师和拓展训练师为留守儿童做心理辅导和拓展游戏。在教练的引导下，可爱的孩子们认真的做着“口香糖”“烤香肠”等趣味游戏，让孩子们找回了久违的笑声和欢乐。
为扩大服务面，医院发动全体职工踊跃报名参加志愿者活动，成立志愿者服务队伍，把志愿者按服务意向、服务内容分成小组，开展了全方位的关爱行动。
（1）定期深入农民工家庭与空巢老人唠家常、读书报、玩棋牌等，给老人更多的精神慰藉，减轻孤独感和寂寞感。
（2）成立留守儿童“快乐成长活动站”，深入中小学与孩子们打成一片，为留守儿童营造一个温馨的家园，成为促进留守儿童健康成长的新载体，进一步把对留守儿童的关怀延伸为生活关怀、心理咨询、学习辅导、互动交流等丰富多彩的关爱行动，让远离父母的留守儿童真正感受到“心有人爱、身有人护、难有人帮”。
（3）开展家政志愿服务，组织志愿者为空巢老人打扫室内卫生、清洗换季衣物，存储过冬蔬菜和燃煤，指导空巢老人正确使用电暖炉、煤炉等取暖设备，宣传防火防煤气中毒等生活常识。
（4）开展亲情陪伴志愿服务。定期到空巢老人、留守儿童家里困难和需求，设法帮助他们解决问题，帮助留守儿童通过电话、网络视频等，与在外打工的父母进行亲情互动。
（5）开展文化体育志愿活动。带领农民工子女就近到市（县）博物馆、科技馆、县文化宣传中心参观，让他们感受城市的发展和生活的变化，激发他们努力学习的兴趣。
（6）开展法律援助志愿活动。组织具有专业法律知识的志愿者深入社区村镇，开展法制宣传活动，为空巢老人提供法律咨询，有针对性的为农民工提供政策咨询、索要欠薪、处理劳务纠纷、维护农民工合法权益的援助。
　　4、深入工地和社区，送医送药送健康
医院与邯郸市劳动就业服务局联合举办了“百日百村万名农民工及留守亲属义诊活动”、“深入建筑工地，为农民工健康保驾护航活动”、“进企业、送健康、送服务”等义诊活动。医院组织由皮肤科、神经内科、心血管内科、中医科、普泌外科、骨科等科室专家组成的医疗专家服务队，先后三十余次深入农村、贫困山区、厂矿、建筑工地为农民工及留守家属义诊，先后到涉县、武安等县市区农村、邯郸市电厂、邯郸市纺织机械厂和邯郸市洗冼厂等企业、市区内各大建筑工地等开展义诊服务，现场为农民工及留守家属体检、发放药品和健康宣传材料，听取农民工及留守家属对医疗服务方面的意见和建议。医院在邯郸较大的工地设置医务室，因为农民工不来看病，很大一个原因是怕延误务工时间，影响收入，或担心被查出传染类疾病而遭解雇，设置医务室消除了农民工的顾虑，解决了他们日常生活、工作中的一些简单病症，使他们及时就医，保护身体，踏实工作。
医院还免费为乡村医务人员做培训指导，培养、提高乡村医务人员医疗服务能力、医疗技术水平和急救处理能力，在农民工家乡留下技术，留下人才，留下“不走的医疗队”，建立空巢老人“预防-快速救治-康复管理”三大体系。据不完全统计，我院共接待农民工及留守家属咨询十几万人次，发放宣传资料二十余万份，免费为农民工及留守家属发放药品价值10多万元，为乡村卫生室捐心电图仪80多万元，受到了乡村卫生室、农民工及留守家属的肯定和称赞。
　　5、二个文明并举、关注文化生活
在为农民工及留守家属提供健康保障的同时，医院还积极关注农民工及留守家属的文化生活，不定期开展农民工及留守家属住院患者沟通恳谈会，举办新春联谊会，听取他们的意见，了解他们的想法、解决他们的困难，丰富他们的生活。为提升社会对农民工的关注度，2012年医院与邯郸市劳动就业服务局开展了农民工“奉献之星”的评选活动，共评出农民工“奉献之星” 50人，“奉献之星”先进集体5个，医院为“奉献之星”农民工赠送了价值1000体检卡，为优秀集体及个人颁发了奖牌和奖状。
　　以上是河北工程大学附属医院在惠泽农民工工作中所尽的一点微薄之力，未来附属医院将继续利用现有的医疗资源优势来保护农民工的生命与健康，为构建和谐社会贡献更大力量。